» » Кто будет регулировать рынок лекарств: серые лоббисты, воры или активист Майдана? - Александра Устинова
Все новости

Кто будет регулировать рынок лекарств: серые лоббисты, воры или активист Майдана? - Александра Устинова

Александра Устинова

Объем рынка лекарств - один из немногих в Украине, который динамично развивается.
Украина входит в число крупнейших производителей лекарств в Восточной Европе.
Их производство, несмотря на кризис и резкое падение рынка в 2014-2015 годах, выросло в 2016 году на 20% в денежном эквиваленте и на 4% - в товарном.
Ведущие позиции по продаже препаратов в аптеках занимают три украинские компании: "Фармак", "Дарница" и "Артериум".
Из 15 компаний-лидеров по продаже семь - иностранные, тоже представлены мощным фармацевтическим лобби и объединяются в свои ассоциации.


Их три: АПРАД - ассоциация производителей инновационных лекарств, АСС - Американская торговая палата, то есть объединение американских производителей, и ЕБА - Европейская бизнес-ассоциация.
Объем фармацевтического рынка Украины эксперты оценивают 4,3 млрд. долл, и весь этот рынок контролирует один орган - Государственная служба лекарственных средств.
Когда она была подчинена МОЗ, но во времена Януковича, чтобы не делиться "неофициальным" потоками с рынка, службу подчинили Кабмину, который тогда возглавлял Азаров.
На входе на рынок Украины контроль и рекомендации по допущению или недопущению лекарств осуществляет Государственный экспертный центр - ДЭЦ.
После того, как препарат попадает на рынок, его контролирует лишь Государственная служба лекарственных средств. Она осуществляет пострегистрационный контроль, позволяющий приостанавливать действие свидетельства о регистрации лекарств, из-за чего часто на месяцы препараты пропадают с полок аптек.


Гослекслужба регулирует огромный рынок товаров медицинского назначения, решает, чье производство соответствует международным стандартам и даже проверяет препараты на наличие подделок.
Сложно переоценить, насколько мощным может быть этот инструмент, если окажется под руководством одной из фармацевтических групп. Можно приостанавливать действие лицензий конкурентов или не выдавать европейским заводам украинские сертификаты соответствия качества производства.


В свое время таким инструментом пользовались экс-руководство службы - люстрованые Алексей Соловьев и Инна Демченко. Под их руководством с рынка было выброшено несколько европейских производителей, например, немецкие препараты компании "Хель" или литовский препарат "Милдронат".
Еще более привлекательной Гослекслужба стала после ее слияния в 2015 году с Государственной службой контроля за наркотиками. Итак, кресло руководителя - находка для коррупционера и мощный инструмент в руках революционера, который захочет навести порядок на рынке.


Несмотря на это, на должность руководителя службы подались всего восемь претендентов, большинство из которых далеко не новые люди на фармрынке.
Есть здесь и помощники народных депутатов, и экс-руководитель наркоконтроля, по совместительству владелец элитной недвижимости, бывшие работники Гослекслужбы а также директор музея. 

Один из претендентов - Иван Бавыкин, который год назад уже почти был назначен на должность председателя Государственного экспертного центра.
На должность претендует экс-руководитель Государственной службы лекарственных средств в Киеве Наталия Гудзь. Назначена она была во времена руководства службой Алексея Соловьева.
Кстати, именно ее рекомендовала команда Квиташвили на главу Гослекслужбы, но она не была назначена.
Еще один претендент является экс-держликслужбовцем. Владислав Онищенко ранее был главным инспектором Украины по контролю качества лекарственных средств. После работы на руководящей должности в госорганах он основал общественную организацию "Союз потребителей медицинских услуг".


Интересно, что соучредителями его организации стали люди, тесно связанные с фармацевтическим бизнесом.
Один из них - Игорь Волкодав, имеющий связи через родственников с 14 фармацевтическими компаниями или фирмами, которые предоставляют им услуги. Волкодав руководит компанией "Фарм-рост", которая предоставляет услуги по продвижению препаратов на рынке.


Еще один претендент на должность - Константин Косяченко, он тоже с экс-руководства Гослекслужбы.
Чиновник много лет работал помощником депутатов-коммунистов. Является соучредителем "Союза работников фармации» и директором Житомирской областной отраслевой организации работодателей фармацевтических предприятий и учреждений.
Соучредитель последней - компания "Санитас", владельцем которой является экс-депутат-регионал с Житомирщины Валерий Нестеровский. Именно фирмы Нестеровского выигрывали тендеры на Житомирщине по закупкам инсулина.
Прокуратура до сих пор пытается вернуть землю, которую в свое время незаконно получил Нестеровский для построения гостинично-ресторанного комплекса.


На вакантное место подался и экс-руководитель ликвидированной Государственной службы контроля за наркотиками Олег Дзисяк. Именно он оказался в эпицентре скандала в начале 2016 года, когда журналисты нашли в скромного чиновника с зарплатой 6 тыс грн "богатую" жену с домом на 800 кв м под Киевом.
Кроме того, как оказалось, жена с официальным заработком 2800 грн обладает еще и землей и роскошным домом на Закарпатье, происхождение которых трудно объяснить такими скромными чиновничьим зарплатами.


Одним из претендентов на должность является бессменный руководитель ликвидированного "Укрпротеза" Владислав Целина. Сразу после революции достоинства "Укрпротез" был ликвидирован как ненужный посредник между государством и производителями.
В свое время скандал вокруг выделения Украине 50 млн долл на переоборудование китайских "Чери" для нужд инвалидов разгорелся именно вокруг "Укрпротеза".
Именно это государственное объединение было посредником и получателем средств на переоборудование. Интересно, что человек с такой же фамилией была помощником народного депутата от "Свободы" Евгения Мельника.


Еще одним претендентом с потенциальным конфликтом интересов является Олег Климов, экс-руководитель КП "Фармация", сети коммунальных аптек Киева. Освобожден от должности он был со скандалом за растрату средств и неудовлетворительную работу.
После проверки работы предприятия за 2013-2014 годы оказалось, что экс-директор тратил по 25 тыс долл бюджетных средств на личные нужды во время, например, поездки в Париж.
Сейчас Климов стал общественным активистом и возглавляет ОО "Всеукраинская фармацевтическая палата". Он также является директором "Экологического союза", основанного "Еврофарм". 


Еще одним претендентом на эту должность, которыйне вписывается в эту плеяду экс-руководства Гослекслужбы и помощников депутатов, является Наталия Шолойко - ассистент кафедры организации и экономики фармации Национального медицинского университета им. А. А. Богомольца.
Работая директором Аптеки-музея в Киеве, Шолойко во время Революции достоинства была координатором фармацевтической службы на Майдане. Именно она отвечала за ввоз лекарств на склады.
К слову, Олег Мусий, организатор медицинской службы на Евромайдане, а позже Министр здравоохранения в правительстве Арсения Яценюка, сейчас продвигает в стенах Верховной Рады проект закона "О лекарственных средствах".
Картина неутешительная: лиц реформаторов на фармацевтическом рынке не видно. Поэтому или правительство объявит новый конкурс и займется поиском людей, или кардинальных изменений на рынке лекарств просто не будет.


Экс-руководство службы, которое хочет вернуться в старые кресла, вряд ли будет заниматься реформированием, а люди, которые имели доступ к денежным потокам связанные с определенными фармацевтическими группами, вряд ли будут избегать преференций и перестанут пользоваться служебными полномочиями ради собственного обогащения.
Смогут ли реформировать старую структуру главный фармацевт Майдана или директор музея, на которых, скорее всего, сделает ставку новое руководство Минздрава, покажет время.

Если вы заметили ошибку в тексте, выделите его и нажимите Ctrl+Enter
Больше по темам: Дарница
Опрос
На чьей вы стороне?
Гройсман: Большинство медучреждений грабят украинцев
Во Львовской области зарегистрирован пятый случай столбняка за год
Для защиты детей в Украине создали управление ювенальной превенции
Изменения, которые ждут украинцев после медицинской реформы
Минздрав создал интерактивную карту "запрещенных" пляжей Украины
Лучшее за неделю
Фото и видео
В Украине 118 пациентов остались без возможности получить лечение за границей
Супрун до сих пор остается гражданкой США, - нардеп
Мариупольские хирурги вытащили из ноги бойца неразорвавшуюся гранату
Известный украинский музыкант не может найти вакцину от бешенства после укуса собаки
В Украине растет число жертв аномальной жары